凉山新闻联播 | 凉山州文创产业高质量发展专题会议召开

《报告》显示，截至2013年底，甘肃省发电总装机容量3489.32万千瓦，其中风电装机容量702.81万千瓦，居全国第三位;光伏发电装机容量429.84万千瓦，同比增长1025.24%，居全国第一位。

我们现在振发大部分的项目都是在农村，也做了一些实践，但金融问题还是没有解决，大家都知道现在光伏产业还是没有挣钱，所以让穷人帮穷人还不是最好的解决途径，所以大家一块努力吧。那么补贴来源怎么个来法呢?其实我当时在三年前讨论这个政策的时候，我给财政部出过一个说法，并且也说服了电网：比如在我山东老家，平均上网电价4毛5，如果补到1块2，要补贴7毛5分钱，山东已经补到1块2了，我就按照中央来补，是补了2毛钱，我的电网的销售电价有了交叉补贴，我的城市补农村，我的工业补居民，那就好了，你既然承认这个交叉补贴多少?你们要和中央算账，算销售电价要算这个账，要补4到5毛钱，卖到农村的电，他卖一度电电网要补4到5毛钱，他在末端给你提供供应了，每发展一度光伏，你就拿出这5毛钱来，你不拿5毛钱，拿3毛5行不行?这么一算就9毛钱了，远远超过我的4毛5了。

此外，江苏苏南地区经济发展发达地区的光伏是政府主导的从环境或者生态效益的角度建设的。比方说沼气，一开始就做沼气，我们每年国家从几千万然后到几个亿，再到几十个亿，然后每年说我们搞了多少个沼气池，但是每年都要继续拿财政的补贴，没有财政补贴就没有办法进行下去，就是这么一个结局。到2020年城镇化要达到20%，在新农村建设中支持光伏应用是非常好的契机。陶光远：德国能源署中德可再生能源中心执行主任德国的能源发展也有自己的经验和教训，我们总结归纳了几点，在此分享。第二点是强调加强技术的可支持性，因为农村的电网质量很差，接入和容量都有问题，农村的电网改造和升级也是一个很大的问题。

德国的经验是把每一个小区都做了普查，然后规定在不改造电网的情况下，最大安装的光伏量是多大。那时候出这个政策我说这个政策肯定会失败的，他们举了各种各样的理由说不会失败，他们2013年的时候出了一些政策，我说我希望市场能够用脚来投票，这个不幸被我言中了，去年能源局看不行了，连续发了七八个文件推动分布式光伏市场，我特别不看好能源局推崇的所谓的嘉兴模式，大家一块儿补，我知道我补得不对，省补了一点，地区补一点，开发区再去补一点，大家补知道多少吗?嘉兴的国家补4毛2，地方三级政府加上开发区又补4毛多，补了8毛多钱，这是增加了若干层次的补贴。吐鲁番机场光伏电站是由新疆机场(集团)有限责任公司与中国航空器材集团能源管理有限责任公司合作建设，建设总面积为4000平方米，装机容量为150千瓦，是目前实施七个机场(哈密、吐鲁番、库尔勒、库车、阿克苏、喀什、和田)中最大的光伏电站项目。

结合吐鲁番年日照量足、太阳辐射充分等得天独厚的地理优势，在它有限的25年寿命里，总发电量可达到456.32万度电,年均发电量可达18.25万度2014年12月22日，吐鲁番机场光伏电站始建成，此时正迎着金色落日伫立在吐鲁番机场。光伏电站的建成不仅积极响应了国家绿色节能号召，调整优化了区域范围能源结构，减少企业内部节能减排压力，从经济意义上还能节约企业部分电费开支，光伏发电良好的高科绿色环保宣传理念，直观的增加了企业在行业内的影响力。光伏电站位于吐鲁番机场中心变电站与锅炉房之间空闲地段与中心变电站屋顶。

结合吐鲁番年日照量足、太阳辐射充分等得天独厚的地理优势，在它有限的25年寿命里，总发电量可达到456.32万度电,年均发电量可达18.25万度。设计有600块太阳能电池板，其中480块设于地面，功率120千瓦，120块设于屋顶，功率30千瓦，具有抗风、抗震、避雷等特点。

吐鲁番机场光伏电站是由新疆机场(集团)有限责任公司与中国航空器材集团能源管理有限责任公司合作建设，建设总面积为4000平方米，装机容量为150千瓦，是目前实施七个机场(哈密、吐鲁番、库尔勒、库车、阿克苏、喀什、和田)中最大的光伏电站项目四季度光伏板块调整 20%，我们认为油价暴跌、全年装机不达 14GW 预期、美国双反、日本电力企业暂停新并网项目申请导致需求下降预期等利空因素在股价里已有充分反映， 往后看最大不确定因素仅油价是否继续探底，其他方面预期只会更好不会更差。( 3) 影响行业中期成长逻辑的两大政策驱动，可再生能源配额制预期在 2015 上半年出台，利好光伏并网和装机兑现。维持行业增持评级， 继续看好运营环节。

逻辑：( 1) 制定装机目标推动春季行情，一季度全国能源工作会议将制定 2015 年光伏装机目标，目前市场对此暂无明确预期，我们预计至少 14GW，如果能达到 15GW 以上将超过多数乐观者预期，而目标是否能实现在短期无法证伪，大幅反弹行情可期。同时，油价下跌对新能源情绪面影响大于基本影响，改变国内 补贴力度的可能性非常小，近期能源局连发加强并网、增加分布式示范区、制定光伏十三五规划三个文件推动光伏发展，验证政府扶持光伏力度不受油价影响逻辑。相比 2014，有三大变化：( 1)光伏运营负债率 70%以上， 11月降息提升 0.6% IRR，年运营利润提升 0.02 元/w( +5%)，预计未来仍有降息降准，将持续受益融资成本下降;( 2)根据国君策略观点， 2015 有牛市预期，将使运营商增发-投资电站-业绩兑现-再增发的融资性增长模式更强大，类似于 2006-2007 年牛市时万科的成长逻辑。延续该逻辑， 2015 年光伏的风口还在电站环节，弹性和盈利最强，运营模式好于BT/EPC。

风险提示：油价继续暴跌引发市场担忧;配额制等政策未及时落地。( 2)分布式加速启动，装机预期兑现确定性变强， 2014 年装机低预期原因在于制定目标时偏向分布式( 8GW)， 限制地面电站( 6GW)，但分布式配套政策出台晚，投资条件不成熟导致进度低预期，而多数地面电站路条 7月后才下发， 很多 项目来不及完工。

利空预期已反映，由谨慎转为中性偏乐观。光伏十三五规划将在 2015 年5 月形成初稿， 8 月底前完成规划并送审稿，该规划是指引市场对光伏未来 5 年发展预期的重要文件，与配额制构成板块发酵升温的两大催化剂。

看好 2015 上半年板块反弹行情。2015 年分布式政策将继续加码，银行对分布式贷款有望逐步放开， 将成为分布式大规模启动元年，运营商对分布式的投资动力远高于 2014 年，实现装机目标的确定性更强。我们在 2014 年初的深度报告《电站：新周期、新格局的光伏投资主线》 中首推运营， 2014 年光伏板块涨幅 80%以上均来自制造转电站运营的标的，验证我们的逻辑。( 3)板块将分化， 2015 年一季报和半年报是重要验证期，需验证预期电站是否能兑现、发电数据是否达标、 金融创新是否跟得上电站拓展速度维持增持评级， 受益标的： 江苏旷达、隆基股份、爱康科技、彩虹精化、 森源电气利空预期已反映，由谨慎转为中性偏乐观。延续该逻辑， 2015 年光伏的风口还在电站环节，弹性和盈利最强，运营模式好于BT/EPC。

看好 2015 上半年板块反弹行情。相比 2014，有三大变化：( 1)光伏运营负债率 70%以上， 11月降息提升 0.6% IRR，年运营利润提升 0.02 元/w( +5%)，预计未来仍有降息降准，将持续受益融资成本下降;( 2)根据国君策略观点， 2015 有牛市预期，将使运营商增发-投资电站-业绩兑现-再增发的融资性增长模式更强大，类似于 2006-2007 年牛市时万科的成长逻辑。

( 3) 影响行业中期成长逻辑的两大政策驱动，可再生能源配额制预期在 2015 上半年出台，利好光伏并网和装机兑现。2015 年分布式政策将继续加码，银行对分布式贷款有望逐步放开， 将成为分布式大规模启动元年，运营商对分布式的投资动力远高于 2014 年，实现装机目标的确定性更强。

光伏十三五规划将在 2015 年5 月形成初稿， 8 月底前完成规划并送审稿，该规划是指引市场对光伏未来 5 年发展预期的重要文件，与配额制构成板块发酵升温的两大催化剂。( 2)分布式加速启动，装机预期兑现确定性变强， 2014 年装机低预期原因在于制定目标时偏向分布式( 8GW)， 限制地面电站( 6GW)，但分布式配套政策出台晚，投资条件不成熟导致进度低预期，而多数地面电站路条 7月后才下发， 很多 项目来不及完工。

同时，油价下跌对新能源情绪面影响大于基本影响，改变国内 补贴力度的可能性非常小，近期能源局连发加强并网、增加分布式示范区、制定光伏十三五规划三个文件推动光伏发展，验证政府扶持光伏力度不受油价影响逻辑。维持行业增持评级， 继续看好运营环节。风险提示：油价继续暴跌引发市场担忧;配额制等政策未及时落地。逻辑：( 1) 制定装机目标推动春季行情，一季度全国能源工作会议将制定 2015 年光伏装机目标，目前市场对此暂无明确预期，我们预计至少 14GW，如果能达到 15GW 以上将超过多数乐观者预期，而目标是否能实现在短期无法证伪，大幅反弹行情可期。

( 3)板块将分化， 2015 年一季报和半年报是重要验证期，需验证预期电站是否能兑现、发电数据是否达标、 金融创新是否跟得上电站拓展速度维持增持评级， 受益标的： 江苏旷达、隆基股份、爱康科技、彩虹精化、 森源电气。四季度光伏板块调整 20%，我们认为油价暴跌、全年装机不达 14GW 预期、美国双反、日本电力企业暂停新并网项目申请导致需求下降预期等利空因素在股价里已有充分反映， 往后看最大不确定因素仅油价是否继续探底，其他方面预期只会更好不会更差。

我们在 2014 年初的深度报告《电站：新周期、新格局的光伏投资主线》 中首推运营， 2014 年光伏板块涨幅 80%以上均来自制造转电站运营的标的，验证我们的逻辑该市积极贯彻落实《可再生能源法》等要求，结合转变经济发展方式和优化财政支出结构，加大对光伏发电产业发展的扶持力度，在先后出台《亳州市新型能源示范城市发展规划》、《关于加快推广光伏应用的实施意见》等的基础上，制订定出台了《亳州市太阳能光伏发电专项资金管理办法》。

该办法规定：市政府安排市级财政资金，用于补贴新建分布式太阳能光伏发电项目;补贴对象为从事分布式太阳能光伏发电项目，并在本市并入当地国家电网的企业或居民;补贴标准按项目年发电量，给予0.25元/千瓦时财政补贴;补贴时限为10年;补贴程序为项目运营企业或居民向所在地发改部门申请，所在地供电部门核定发电量，发改部门申报资料进行审核进行审核确认，财政部门据以拨付补贴资金。近日，亳州市出台《亳州市太阳能光伏发电专项资金管理办法》，明确将通过政府补贴扶持太阳能光伏发电

该市积极贯彻落实《可再生能源法》等要求，结合转变经济发展方式和优化财政支出结构，加大对光伏发电产业发展的扶持力度，在先后出台《亳州市新型能源示范城市发展规划》、《关于加快推广光伏应用的实施意见》等的基础上，制订定出台了《亳州市太阳能光伏发电专项资金管理办法》。近日，亳州市出台《亳州市太阳能光伏发电专项资金管理办法》，明确将通过政府补贴扶持太阳能光伏发电。该办法规定：市政府安排市级财政资金，用于补贴新建分布式太阳能光伏发电项目;补贴对象为从事分布式太阳能光伏发电项目，并在本市并入当地国家电网的企业或居民;补贴标准按项目年发电量，给予0.25元/千瓦时财政补贴;补贴时限为10年;补贴程序为项目运营企业或居民向所在地发改部门申请，所在地供电部门核定发电量，发改部门申报资料进行审核进行审核确认，财政部门据以拨付补贴资金目前，杭州配网自动化已经基本成型。

规划做好以后，结合整个城市的开发和建设。通过调度远方操作，调度员操作了52步，有效隔离故障点，并且让非故障区域迅速恢复供电，我们总共花费的时间仅仅为52分钟。

目前，杭州地区所有的分布式电源点都必须安装反孤岛装置，就是为了防止孤岛产生。另外，还需要通过其他的变电站专供负荷，这又需要进行远程的操控，保证负荷供应。

随着配网自动化覆盖规模的逐步增大，我们可以对配网各个节点进行数据监控，进而我们可以进行远程操作，负荷进行转移，处理故障的时间在大规模降低，一般控制在2分钟以内。你不知道它对现有配电网稳定影响的具体数据，也不知道它对我们的供电质量造成怎样的波动。